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安岳县探索开展种植园地分类改造“非粮化”整治示范
2022-11-01   来源:耕保科  浏览:7077   分享到微信 分享到微博

    严守耕地保护红线,助力打造更高水平“天府粮仓”,安岳县以保障粮食安全为底线,以农业增效、农民增收为目标,以“破两非、促融合”为抓手,坚持规划统筹、资金统筹、建设统筹、农民主体“三统筹一主体”,初步探索出一条丘区园地整治、粮经统筹、农业共营的农业种植园地分类优化改造新路径。
    一是坚持规划统筹。按照“投资、规划、建设”一体化思路,摸清示范区劳动力、土地资源、公共设施、经营主体等底数,精心制定《总体方案》和规划设计、改造模式、经营方式、组织实施、项目资金使用等专项方案,强化规划的刚性执行和整体实施,建立“市级蹲点指导、县级统筹实施、镇村主抓落实、专业公司技术支撑”的规划执行机制,一体推进“山水林田湖”整治、“路水林田村房”建设,确保月月有变化、一年出形象,实现了把规划蓝图转化为现实场景。
    二是坚持资金统筹。变项目资金“撒胡椒面”为“集中打捆”,整合各类项目资金约1.38亿元,其中,中省市乡村振兴衔接、高标准农田建设、水土流失整治、乡村道路建设等财政资金约9078万元,引导社会金融资本约4718万元,真正让财政资金见效果、社会资本助发展,确保各类资源高位统筹、合理配置、集成使用。
    三是坚持建设统筹。统筹产业布局与融合发展,以国家农业公园为标准,按照“一区多园”发展思路和“整体规划、分步建设”原则,围绕粮食、蔬菜、柠檬等优势产业,构建“三片一带五中心”空间布局;统筹粮食增产与农民增收,把保障粮食安全作为出发点和落脚点,按照“做强存量、做大增量、激活变量”的思路,优化耕地结构、提升耕地质量、增加耕地数量,实施高标准农田建设恢复耕地近700亩、撂荒地整治恢复耕地2460余亩,创新“还、转、加”“128”等粮经复合模式有效提高综合生产效益,示范区经果种植面积增加14%,据测算,罐子河村稻鱼种养基地、真南村成都菜篮子保供基地、迴龙社区粮经复合基地、铁门村中低产柠檬园地改造提升基地亩均产值分别增加1139元、2140元、1768元、4000元,保障了粮食播面增加、产量只增不减、柠檬发展提质增效。
    四是坚持农民主体。始终坚持把增加农民收入作为中心任务,创新推广以“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务体系”为核心的丘区“农业共营制”,引导566户农户以土地经营权作价量化入股方式成立土地股份合作社6个、经营土地面积1240亩,探索建立保底分红、二次返利、风险补助等多种形式的利益联结机制,同时鼓励农民参与园区内代管托管、农资销售、产品代销等社会化综合服务,截至目前,吸引100余人返乡创业就业,农民人均年收入增加2500余元,农民增收渠道更加多元、更可持续。

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