资阳市深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护工作的重要批示精神,牢记“国之大者”,坚决扛稳耕地保护政治责任,以“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,为打造“天府粮仓”丘区示范提供有力支撑。
推深走实“田长制”。深化完善田长制责任体系,加快建立村级网络员队伍,打通耕地保护“最后一公里”,实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。探索建立“田长制”与日常动态巡查相结工作机制,加密各级田长巡田频次,推动协调解决存在的重点难点问题。实体化运行市、县田长制办公室,完善成员单位联动机制,建立耕地保护激励机制,形成上下联动、部门合力、全民参与的工作格局。
做细做实“两平衡”。严格落实耕地“占补平衡”,大力实施城乡建设用地增减挂钩和土地整理补充耕地项目,稳慎推进集体经营性建设用地入市试点,有序推动节余指标流转交易,盘活农村“沉睡资本”。强化耕地流入、流出动态监测分析,编制实施年度“进出平衡”总体方案,常态化做好流出耕地恢复补充,攻坚推进2020年流出耕地整改和恢复补充工作专项行动,确保耕地质量不降、数量不减。
抓紧抓实“严要求”。统筹打好“督察+执法”组合拳,强力推进耕地保护督察反馈问题和历年“挂账”问题整改,深入推进耕地保护专项整治行动“回头看”、历年存量违法用地专项整治行动等,持续推进农村乱占耕地建房整治,以“零容忍”态度坚决遏制新增问题。全面落实与纪检监察、公安、检察、法院、审计等部门贯通协作机制,持续强化行政执法与刑事司法衔接,形成依法打击违法占用或破坏耕地行为工作合力。
增存并举“挖潜力”。坚持“先存量、后增量”,引导项目选址优先使用批而未供和低效闲置土地,从源头上减少耕地占用。坚持“土地供用”和“批文撤销”两端发力,强化供地项目全生命周期管理,攻坚推进批而未供、闲置土地处置,用“存量”换“增量”。深化“混合用地”“亩均论英雄”“标准地”等改革,园区新增工业用地100%按标准地供应,推动实现“拿地即开工”。
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