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资阳市实施“12345”举措精准提质森林“四库”功能推动林业高质量发展
2023-10-07   来源:林业产业科  浏览:2673   分享到微信 分享到微博

    资阳市认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平生态文明思想为指导,深入实施林业现代化发展“12345”举措,坚持规划顶层牵引、抓牢湿地保护、严格森林管护、守牢生态安全、科学国土绿化,精准提升森林“四库”功能和效益,全力推动林业高质量发展。
    坚持顶层设计,“一个牵引”加快编制发展规划。科学划定“三区三线”并正式启用成果,完成市、县国土空间总体规划的编制。推动编制水利、农业、生态环境保护等涉及空间利用、河湖保护专业领域市级重点专项规划,强化与在编国土空间总体规划相互衔接,确保项目落地落实。全面对接落实省、市“十四五”规划纲要,编制印发《资阳市“十四五”生态保护和自然资源利用规划》。结合国土空间规划及造林绿化空间适宜性评估结果,启动《资阳市国土绿化总体规划(2023—2030年)》编制。
    确保总量不减,“两点着力”全面保护湿地资源。一是“宣传点”着力营造氛围“阵线”。将《中华人民共和国湿地保护法》,纳入市政府五届第40次常务会议会前学法内容。充分利用世界湿地日、世界水日等有利契机,积极开展湿地保护工作宣传活动5次,悬挂横幅20幅、标语24条,发放宣传单1万余份、宣传手册和手提袋1000余份。二是“巡护点”着力深化保护“局面”。结合河湖长制工作,市、县级建立湿地巡查制度,开展巡查300余次,市、县两级召开专题会议10次、协调解决问题10余个。严格湿地用途管控,依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为,联合开展专项整治行动3次,确保全市湿地保有量不减少。
    坚定生态优先,“三措并举”严格管护森林资源。一是落实林长制责任“新”举措。全面建立林长制责任体系,设市级林长10人、县级林长102人、乡级林长795人、村级林长2034人。制定林长制运行规则等5项配套制度,建立“林长+检察长+警长”等协作机制,推动各级林长巡林13万余人次,协调解决重点难点问题2500余个。二是落细资源管护“硬”措施。严格林地用途管制,审核审批使用林地52件1300亩,其中永久使用林地18件200亩,有力保障成达万、成渝中线高速铁路等重大项目。严格执行限额采伐制度,批准采伐0.85万立方米,仅占限额9.12万立方米的9.32%,有力控制资源消耗。全面管护人工公益林44.67万亩,下达补偿资金790余万元。三是落地林业执法“严”手段。组织开展“打击毁林”“森林督查反馈问题整改”等专项行动,办结2022年国家森林督查交办案件107件,查处整改率100%。核实2023年下发森林督查疑似问题图斑832个,阶段性任务完成率100%,上报疑似案件19个。
    守牢安全底线,“四治并进”防范化解风险隐患。一是常态推进森林防火“清治”。落实护林员1124名,全覆盖森林防火巡护6.1万余次,发现并整治重难问题153个。强化火源管控,实现重点群体人盯人100%覆盖,查处违规野外用火案件3起,处理教育5人。强化隐患排查,从严从细建立风险隐患台账,完成防火区段中的79.93公里公里10kV线路、26个配电台区全面排查,整改通道类问题23个;“四不两直”开展森林防火督导检查80余次,整治隐患点633余个。二是科学推进有害生物“防治”。实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,与重庆市相邻县(区)建立联防联控机制,集中除治濒死松树7000余株,动态清零松树300余株。开展“护松2023”专项行动,检查涉松企业(工地)90家,复检松木257.1立方米,摸排疑似案件线索6起,查处跨省无植物检疫证书调运松木行政案件1起、收缴罚金500元。实施蜀柏毒蛾等无公害防治15万余亩,其中飞机防治6.1万亩。三是源头推进疫源疫病“管治”。设置鸟类临时观测点8个,严密监测禽流感等野生动物疫源疫病,收容救护短耳鸮、鼬獾等野生动物270余只(头)。持续加强野生动物繁育管理,人工繁育黑熊820余头、蟾蜍1万余只,审批使用熊胆汁15.84吨。严格开展“清风行动”,查破野生动物案件31起,其中刑事案件17起,累计处理违法人员42人,收缴野生动物2.9万余只(头)。四是综合推进林区稳定“整治”。深入开展重大事故隐患专项排查整治、强安·2023等专项行动,出动检查人员540余人次、安全专家3人,检查林业园区、林木加工企业、野生动物繁育场所重点领域及环节140余次,排查并整改一般安全隐患100余处。健全集体林地承包经营纠纷调处机制,持续营造和谐稳定的林区环境。
    聚力绿色发展,“五架齐驱”科学推进国土绿化。一架“科学”引领资源培育。无缝对接国土“三调”,规划造林绿化空间1.76万亩。加快建设沱江绿色生态廊道,申报中央财政森林抚育项目3万亩、造林项目0.55万亩,完成年度营造林2.58万亩,巩固退耕还林成果34.54万亩。切实加强2280株古树保护管理,严格落实“一树一策”方案,挂牌保护率达到100%,抢救性复壮和排危古树4株。二架“联动”推进义务植树。创新“线下示范,线上联动”机制,以“履行植树义务,共建美丽资阳”为主题,四大班子主要领导亲自示范,市绿委会成员单位、军警、志愿者代表等210余人,现场栽植海棠、桂花、紫薇等树木400余株;联合资阳日报向社会发布义务植树倡议书,开展“互联网+义务植树”活动3个。示范带动全市86.97万人次履行植树义务,累计植树281.88万株。三架“创新”建设生态文化。印发国家森林城市建设总体规划和提升期实施方案,完成国家森林城市称号申报。充分利用《国土绿化》等媒体,开展资阳市创建国家森林城市纪实报道,组织开展生态文化进校园等活动10余次,设置大型生态文化宣传墙5处、花草牌240个、绿地宣传牌120个,制发雨伞、宣传册等各类宣传用品和宣传资料20余万份。制定森林乡村评选办法等规则2个,评定市级森林乡村53个、市级绿化模范单位和小区53个,评选“最美公园”等“四美”44个。四架“示范”实施储备林项目。扎实推进国家储备林建设,3个县(区)国家储备林建设项均获省林草局批复备案,创造全省储备林建设资阳速度。深化“储备林+平台”“储备林+融资”“储备林+项目”等模式,全市计划投资45.39亿元,银行批准授信35.5亿元,融资到位12.33亿元,其中乐至县第二批贷款获批,到位资金7.98亿元,已完成林地流转2000亩,示范栽植黄柏1000亩。五架“提质”发展绿色产业。出台市级现代林业园区认定管理办法,申报省级培育园区1个,争取固定资产投资6000余万元,新发行专项债券2000万元,实施基础设施、产业发展等项目3个,累计转化推广科技成果10余个。印发年度林业产业发展工作要点,加快林业特色产业发展,因地制宜发展羊肚菌、黄精等林下种植1.1万亩,培育木本中药材0.6万亩、花卉产业大棚2万平方米,新建或提质现代林业产业基地0.7万亩。

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