乐至县认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以国家储备林建设为载体，紧紧围绕突破“三个瓶颈”问题，科学推进造林绿化，2023年以来，累计林地流转1.8万亩，实施森林抚育1万亩，新造林5000亩。
    一是规范林权流转，突破“巧妇难为无米之炊”瓶颈。着力破解造林空间适应性评价仅1925亩、绿化空间严重不足瓶颈问题，将前一轮退耕还林地中的低产低效林作为造林绿化的“主战场”，层层召开国储林项目林权流转工作部署会，印发《乐至县林权流转宣传工作方案》《乐至县国家储备林建设及森林质量提升项目管理办法（试行）》等，明确流转程序为权籍调查、界限确认、登记造册、权属公示、签订流转合同、办理林权变更，压实林业、乡镇（街道）、平台公司等各方责任，合力推进。
    二是强化组织实施，突破“年年造林不见林子”瓶颈。着力破解“年年造林不见林子”瓶颈问题，聘请四川农业大学林业专家进行栽植树种研判，做实栽植树种区域性试验。成立储备林项目栽植专业技术指导组，严格按照造林规划和技术规程，对整地、调苗、栽植、浇水、覆膜、管护等重点环节把关，与造林作业单位签订“包栽包成活”责任书，切实做到“整地不合格不造林、苗木不合格不栽植、栽植不合格不验收”，确保“栽一棵活一棵，造一片活一片”。
     三是实施“三大”模式，突破“只见青山不见钱”瓶颈。着力破解“绿水青山”转化“金山银山”路径瓶颈问题，实施“林地流转+分红”收益模式。分别按照新造260元/亩/年和抚育45元/亩/年的价格与林农签订合同，抚育后净收益按林农、村集体、业主单位6:1:3的比例进行分红。实施“共管共营+分红”收益模式，由村集体组织实施，林农代种代管，在农村“四旁”闲置林地造林，对林农给予220元/年/亩（首年栽植）和150元/年/亩（2-5年）管护费，产出净收益按业主单位、村集体、林农6:2:2的比例进行分红。实施“带动发展+务工”收益模式，优先雇佣本地林农参与项目建设，2023年项目开发就业岗位1570个，带动785户实现增收，户均年增收1.2万元。